Место показа объявления в Яндексе определяет аукцион, где учитывается не только ваша ставка, но и прогнозный CTR - насколько часто по такому объявлению кликают именно на этот запрос. Высокая ставка с низким прогнозным CTR может проиграть более скромной ставке с объявлением, которое исторически кликают чаще.
Сверху страницы обычно показываются несколько объявлений премиум-блока, у них самый высокий шанс клика и самая высокая цена. Ниже, под результатами поиска, ещё один блок - туда попадают объявления с меньшей ставкой или более узкой аудиторией. Если дневного бюджета не хватает, система может остановить показы раньше конца суток, и тогда объявление физически не показывается, сколько бы вы ни ставили ставку.
На позицию также влияет качество самого объявления и посадочной страницы: соответствие текста запросу, скорость загрузки сайта, история кликов по аккаунту. Поэтому у двух рекламодателей с одинаковой ставкой может быть разная позиция и разная частота показов.
Если объявление не показывается совсем, чаще всего дело не в ставке, а в узких настройках: маленький регион, слишком много минус-слов, ограничение по времени показа или дневной лимит бюджета, который сгорает в первые часы. Это видно в статистике кампании за последние дни - там показано, сколько показов было доступно и сколько реально ушло.