Таргет в ВК настраивается через кабинет ВК Рекламы: цель кампании - например, заявки на сайте, гео, пол, возраст, интересы аудитории, затем креатив и ссылка на лендинг. Система показывает объявление людям, подходящим под эти параметры. Для доставки цветов по Москве сузьте гео до города и района, а в интересах берите "подарки" и "праздники", а не общие "покупки".
Начинайте с 2-3 аудиторий и небольшого бюджета - 500-1000 рублей в день на каждую, чтобы за 3-5 дней набрать статистику и понять, какая аудитория даёт заявки дешевле. Не смешивайте разные аудитории в одном объявлении: интересы "цветы" и интересы "подарки на день рождения" ведут себя по-разному, и общая цифра конверсии смажет картину.
Отдельный момент - маркировка. С сентября 2022 года любая платная реклама в интернете, включая ВК, должна нести токен erid и пометку "Реклама": это требование статьи 18.1 закона "О рекламе". В кабинете ВК Рекламы токен присваивается автоматически при запуске кампании, вам нужно только верно указать данные рекламодателя при регистрации - платформа сама передаёт отчёт в реестр.
И проверьте посадочную страницу до запуска бюджета: если лендинг грузится медленно или заголовок первого экрана не совпадает с тем, что обещано в объявлении, вы платите за клики, которые уходят без заявки. Это первое, что я смотрю, когда клиент жалуется на дорогой ВК.